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    2020-08-13 12:37

    讓物業公司“吐”出小區公共收益需要嚴查重罰_江蘇萬戶猴環境科技有限公司

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    北京頂秀金瑞家園小區業主入住六年來,地面停車位一直被其物業服務企業——北京鴻路澤物業管理有限公司對外出租,電梯間也有廣告投放,但因此產生的公共收益業主從未見過。近日,北京有關部門對該小區展開聯合執法行動,物業公司或將被處以最高20萬元的罰款。(北京日報)

    根據《物業管理條例》規定,利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的,應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后,按照規定辦理有關手續。業主所得收益可以按照業主大會的決定使用?!侗本┦形飿I管理條例》明確,物業服務人利用共用部分從事經營活動的,應當將公共收益單獨列賬。

    但從現實情況看,部分小區物業公司并沒有嚴格依法操作。比如,北京有關部門立案調查的上述居民小區,多個單元的電梯間都投放有商業廣告,地面停車位對外出租,但物業公司并未征得過業主同意,也從未對公共收入情況進行過任何公示,這侵害了業主的知情權、監督權乃至受益權,不符合物業管理法規要求。

    如今立案調查,小區公共收益“去哪兒了”,將會水落石出,業主的相關權益將得到保障。一旦查實相關問題,相信有關部門最終開出的罰單會讓該物業公司吸取教訓。因為根據《北京市物業管理條例》規定,將責令物業服務人退還公共收益,并處挪用、侵占金額二倍以下的罰款——這一違規行為的代價不小。

    筆者以為,此次立案調查上述物業公司,對其他物業公司也有倒逼作用。目前,無論是北京市還是其他城市,物業公司利用小區公共部位經營,公共收益未公開的現象都不是個例。而查處個例就有警示教育之效,因為其他小區物業公司并不能保證自己不會撞在槍口上,而一旦撞在槍口上就要付出沉重代價。

    小區公共收益只有詳細公開,業主才能真正監督,物業公司才沒有挪用、侵占的機會。從現實情況看,有的小區公共收益不僅公開了,有盈余還會分紅;有的小區是“偽公開”,公開的時間、地點、方式都不利于業主監督;更有一些小區業主入住多年從未公開過小區公共收益。希望各地對該賬目公開進行規范。

    部分小區在公共收益方面之所以操作不規范,一個重要原因是缺乏有效制約力量。如果業主大會、業委會能夠代表業主監督物業公司涉“共”經營行為、公共賬本公開行為,那么小區公共收益就會“見光”,發生異化的可能性較小。但由于種種原因,各地召開過業主大會、成立業委會的小區比例普遍偏低。

    不過,北京的相關制度和規劃安排,有望改變業委會缺位帶來的問題。根據《北京市物業管理條例》,沒條件成立業主大會的,或者沒有業委會的,可以組建過渡性質的“物業管理委員會”來臨時補位。當“物業管理委員會”能對小區物業公司進行制約,就可以倒逼物業公司主動、詳細公開小區公共收益。

    另外,北京市近日出臺的《關于加強北京市物業管理工作提升物業服務水平三年行動計劃(2020-2022年)》還提出,到2022年業委會(物管會)的組建率要實現超過90%的目標。這也有利于提升業主權益保障水平。當然,即使實現了業委會或物管會全覆蓋,行政監管、立案調查仍然不可缺位,不可替代。

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